镇江市高等专科学校巡察整改进展情况的通报

关于镇江市高等专科学校集中整改情况报告

根据市委统一部署,八届市委第四轮巡察第二巡察组于2023315日至515日对中共镇江市高等专科学校委员会开展巡察,并于621日进行反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是加强组织领导,落实巡察整改责任。学校党委制定并印发《关于成立镇江市高等专科学校巡察整改工作领导小组的通知》(镇高专委〔2023〕39号)文件,成立以学校党委主要负责同志担任组长,为第一责任人的学校巡察整改工作领导小组专班

二是坚持以学促改,细化各项整改措施。集中整改期内,学校党委先后召开7次党委会(含1次专题党委会)、1次中层干部会等形式积极推动整改落实。

截至目前,巡察反馈的32个问题,已整改完成24个;制定的82条整改措施,已整改落实到位67条,58条已取得明显成效。

二、整改落实情况

(一)集中整改期内已完成的整改事项

1. 关于“学习宣传贯彻党的二十大精神不深入。方案制定重形式、轻实效,学习培训、宣传活动、氛围营造等部分工作措施未落实到具体的责任部门”问题的整改。

一是制定党委理论学习中心组学习计划,明确基层单位政治理论学习内容,邀请省市党校专家学者进校宣讲二是组建校领导、支部书记宣讲团,围绕2023年习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,开展各类主题宣讲10场;三是校园网、宣传栏、电子屏开辟“深入学习贯彻党的二十大精神”专栏,发布学习内容12项、标语20余条;四是成立二十大精神学习指导组,对全校基层党组织开展党的二十大精神学习宣传情况进行现场督导。

2. 关于“理论武装存在短板。党委班子政治学习不够紧实。”问题的整改。

一是制定学校党委理论中心组详细学习计划,深入推动主题教育“三带三入”;二是以第一议题学习等形式,开展深入学习和研讨10余次。

3. 关于“理论武装存在短板。第一议题制度执行不到位。”问题的整改。

一是修订并完善《关于院系党政共同负责制及领导班子职责分工的意见》(试行);二是明确了学院(部)党政联席会议“第一议题”制度,实现“第一议题”基层组织全覆盖。

4. 关于“落实意识形态工作责任制不到位。对意识形态工作的极端重要性认识不足。”问题的整改。

一是增设意识形态工作办公室,配备专职工作人员1名;二是制定意识形态(含网络意识形态)风险防控预案;三是明确班子及其成员述职报告和民主生活会材料意识形态内容要求。

5.  关于“落实意识形态工作责任制不到位。分析研判不及时。”问题的整改。

一是落实意识形态责任制中意识形态分析研判要求和规定,明确学校每季度召开一次意识形态分析研判会议;二是学校已于2023年9月召开一次意识形态专题研判会议。

6. 关于“落实意识形态工作责任制不到位。阵地建设较为薄弱。”问题的整改。

一是加强校园内宣传栏、道旗、文化景观等传统宣传介质检查,对内容陈旧缺损的情况进行了检查和纠正;二是加强校园网、微信公众号等媒体平台加强主流宣传;三是《互联网媒体内容非规范性表述检测》《天眼审查系统》已投入正常使用。

7. 关于“立德树人与新时代要求相比有差距。师德师风失范问题禁而不绝,“德智体美劳”五育并举发展不平衡。”问题的整改。

一是完善教师集中学习制度,明确每周三教师政治学习制度、规范要求;二是明确基层单位师德师风建设具体内容,学校已于2023年6月集中开展了一次“师德师风”专题学习讨论;三是加强党建引领,严格党组织生活制度,明确党支部“三会一课”规范性;四是加强教师法治教育,明确学院例会关于教职员工学习教育法、教师法、教师资格条例等法律法规和规定的要求;五是组织开展新时代教师职业行为十项准则等系列师德规范学习活动;六是开展十佳教师”“师德先进个人”“师德标兵的评选宣传和表彰活动;七是暑期线上学习的形式,组织教师观看了精品素材依托国家智慧教育公共服务平台,组织600多名教职工开展4个学时的网络专题培训九是组织各级党组织开展了“师德师风”排查活动,建立定期排查机制;十是畅通“师德师风”问题举报渠道,建立问题线索台账,对问题线索逐一核实和处理;十一是建立健全“师德师风问题”通报曝光制度。

8. 关于“推动职业教育改革不深入。改革力度不大。”的问题的整改。

一是以党委中心组以理论学习的形式,专题学习习近平总书记考察江苏重要讲话精神”、党的二十大报告关于实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”和“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”的内容;二是认真梳理了2020年至2023年上半年我校产教融合、校企合作等工作开展情况,细化了各项考核指标数据;三是提前开展2025年量化考核指标体系的制定。

9. 关于“服务地方经济发展支撑不够。服务本地产业发展存在短板。”问题的整改。

一是学校增设了科研办公室主任岗位,已完成15个科级岗的设置;二是落实科研办公室主任聘用制度,印发《关于聘任王宇航等同志为学校科研平台办公室主任的通知》(镇高专〔2023〕38号),《镇江市高等专科学校科研平台办公室主任管理暂行办法》(镇高专〔2023〕45号)。

10. 关于“服务地方经济发展支撑不够。科技转化水平不高。”问题的整改。

一是制定《镇江市高等专科学校专利管理办法》(镇高专〔2017〕103号)的修订初稿;二是制定《镇江高专科技成果转化三年行动计划》;三是成立了镇江区域健康产教联盟、镇江眼视光职业教育联合体,增强学校服务地方经济支撑力度。

11. 关于“‘两个责任’压得不实。主体责任抓而不实。”问题的整改。

学校党委会研究全面从严治党相关问题6次(专题研究1次)、巡察整改工作4次,其他相关内容1次,全面落实党委“两个责任”,抓实主体责任。

12. 关于“党委领导下的校长负责制落实有欠缺。三重一大制度执行存在漏洞。”问题的整改。

一是全力推动党委领导下校长负责制的深入贯彻和落实,制定并发布《关于党委会、校长办公会议题管理的通知》;二是制定学校党政负责人会商制度,每周对学校重大事项提前进行分析研判和沟通。

13. 关于“处理历史遗留问题措施不力。破解疑难问题存在畏难情绪、办法不多,过多强调客观原因。”问题的整改。

制定并发布《关于印发〈关于在全校各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案〉的通知》,确定党员干部领办难题46个,提升学校各类疑难问题解决力度。

14. 关于“作风建设不够扎实。‘四风’纠治不彻底”问题的整改

完成了所有公车北斗定位系统的安装调试工作,完善了学校公车管理办法和使用流程。

15. 关于“作风建设不够扎实。服务学生意识淡薄。”问题的整改

一是积极推动反诈宣传教育工作落到实处。开展了各类防诈宣传活动,印发反诈宣传手册、安全告知书、承诺书,新生专题学习和报告会;是进一步修订并完善心理教育工作相关制度。完善《镇江市高等专科学校关于进一步加强和改进大学生心理健康教育工作实施办法》等文件2022级4+2人才培养方案增加32课时相关公共课程新引进专职心理人员1名,调剂卫生护理学院有心理学专业背景的老师2名;是在学生中积极开展各类心理健康教育主题活动。开展“320”“525”心理健康日等各类活动;开展新生心理普测,完成“一生一策”工作

16. 关于食堂账户经费监管不健全。公务接待费列支不规范。问题的整改。

积极完善公务接待制度和流程,制定了《镇江高专公务接待管理办法》,完善了审批流程,明确审批制度和责任,严格执行接待经费纳入“三公经费”管理的规定。

17. 关于财务管理不规范。专项资金未做到专款专用。”问题的整改。

展针对财务管理能力和水平提升的培训、学习活动2次,确保资金使用过程中专款专用。

18. 关于财务管理不规范。内部监督存在盲区。”问题的整改。

一是及时开展账务清理工作,严格执行内部稽查管理制度,优化三个内设科室人员配备;二是梳理18年以来所有财务档案归档情况;三是将学校食堂账目纳入审计名单,开展食堂审计工作。

19. 关于审计整改不到位。审计问题没有彻底整改。”问题的整改。

针对财务审计整改不到位的4个问题和未解决的3个问题进行主动整改和落实,相关问题已清理完毕,已将审计结果提交财政局认定。

20. 关于“党建工作责任传递弱化。二级学院党组织书记述职不规范,基层支部“三会一课”开展不规范,基层党组织书记谈心谈话执行不到位。”问题的整改。

一是围绕“四大工程”的建设,把党建工作责任的落实情况纳入2023年党建年终考核和项目评优指标;二是明确了各级党组织书记年终述职工作材料中必须包含的具体内容;三是确保“强基工程”落到实处,产生实效,开展了系列干部培训;四是印发《党建工作手册》,开展各级党务工作者党建工作专题培训班;五是印发《党员干部谈话谈心记录簿》,明确谈话谈心工作的要求、频次和内容。

21. 关于“干部管理工作制度存在薄弱环节。文件修订不及时。”问题的整改。

一是修订《镇江高专干部档案管理办法》,制定《查阅干部档案审批表》《借阅干部档案审批表》;二是对学校科级以上干部任免审批表开展专项清查,对在岗干部的任免审批表进行核实纠错;三是制定《镇江高专干部因私出国(境)证件管理办法》《镇江高专教职工因私出国(境)管理规定》。

22. 关于“干部管理工作制度存在薄弱环节。干部选拔任用不够规范。”问题的整改。

一是规范干部选拔任用制度和程序,健全并规范完善了学校选人用人相关制度和程序;二是完成管理与后勤等部门党组织设置调整工作;三是完成了部分干部岗位设置的调整工作。

23. 关于“干部日常管理不严。年度考核和工资执行不够严格。”问题的整改

一是实现劳资岗位“一岗双人”的设置,建立“一人操作、一人审核”工作模式;二是2017年以来党纪立案件进行了汇总整理和纠正,对1名受处理干部处分期内调资问题进行纠正;三是加大干部研判工作力度,针对届中干部调整、下一届干部选拔合理进行统筹规划、安排,目前已完成科级干部届中调整工作;四是启用江苏省人社厅网上办事大厅,通过工资新旧系统的转换,对工资信息进行维护和修正。

24. 关于“干部日常管理不严。试用期管理和纪实材料不完整。”问题的整改。

认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,明确了试用期满干部转正程序和工作要求,严格开展转正党委表决工作。

(二)按计划持续推进的整改事项

1. 关于“立德树人与新时代要求相比有差距。师德师风失范问题禁而不绝,“德智体美劳”五育并举发展不平衡。”问题的整改。

按照整改计划,一是修订五育并举工作方案,将于2025年9月全面启动大学生体质健康达标三年行动计划;二是推进体育课程模式创新,构建三级联动的校内体育竞赛与活动机制。

2. 关于“推动职业教育改革不深入。专业设置不优。”问题的整改。

按照整改计划,一是取消16个备案而未招生的专业,重点打造新文科、新工科、新医科三大板块,新申报四个新专业;二是工业产品质量检测专业按计划将于2024年9月取消。

3. 关于“推动职业教育改革不深入。教学质效不高。”问题的整改。

按照整改计划,一是召开学校教材委员会召开专题,启动校企合作模式教材建设;二是于2024年实现省赛组队数量比超2023年的工作目标;三是将重点选拔大二、大三组成“种子队”参加省赛。

4. 关于“服务地方经济发展支撑不够。专业设置与本地产业契合度不高。”问题的整改,

按照整改计划,启动新增应用化工技术、分析检验技术、早期教育、康复治疗技术四个新专业申报工作。

5. 关于“服务地方经济发展支撑不够。服务本地产业发展存在短板。”问题的整改。

按照整改计划,一是启动《镇江高专科研平台和科研团队建设三年行动计划》,重点提升各类团队产学研工作能力水平;二是对接镇江中小微企业,开展技术攻关和技术服务;三是与企业合作申报江苏省科技副总项目。

6. 关于“服务地方经济发展支撑不够。科技转化水平不高。”问题的整改。

按照整改计划,一是制定《镇江市高等专科学校专利管理办法》(修订稿);二是制定《镇江高专科技成果转化三年行动计划》。

7. 关于“‘两个责任’压得不实。主体责任抓而不实。”问题的整改。

按照整改计划,一是制定2024年个性化全面从严治党责任书二是对18个重要部门及部分重点学院部门开展调研完善《镇江高专重要权力节点监控实施办法》。

8. 关于“两个责任压得不实。监督责任履行不力。”问题的整改。

按照整改计划,一是对近5年来下发的纪律检查建议书进行梳理对整改落实情况进行抽查二是制定并落实《中国共产党镇江高等专科学校纪律检查委员会关于加强和规范纪律检查建议工作的实施办法》三是修订并落实《关于印发〈镇江市高等专科学校教师师德负面清单及失范行为处理办法(试行)〉的通知》文件

9. 关于“党委领导下的校长负责制落实有欠缺。三重一大制度执行存在漏洞。”问题的整改。

按照整改计划,在财务审批制度、金额等内容修改的基础上,修订《镇江高专“三重一大”决策制度实施办法》,进一步明确三重一大事项具体内容和规定。

10. 关于“处理历史遗留问题措施不力。破解疑难问题存在畏难情绪、办法不多,过多强调客观原因。”问题的整改。

按照整改计划,一是已完成盘亏资产、盘盈资产、待报废资产梳理工作,目前正在进行原因分析、线索查找、核实追查,并制定详细的资产处置方案;二是对部分落后陈旧资产进行修缮,完成丹阳校区体育设施、图书馆设施的修缮工作,论证丹阳校区游泳池的改造利用方案。

11. 关于“作风建设不够扎实。‘四风’纠治不彻底”问题的整改

按照整改计划,启动“四风”专项整治“回头看”行动,2023年10月到12月将完成“整治形式主义官僚主义为师生减负”专项行动“回头看”。

12. 关于“作风建设不够扎实。服务学生意识淡薄。”问题的整改

按照整改计划,一是完成学校月华湖广场中心景观改造工程项目,二是完成学校吕凤子文化馆建设项目方案调整和报批,启动施工项目招标。

13. 关于“食堂账户经费监管不健全。食堂账务未纳入学校统一核算。”问题的整改。

按照整改计划,一是将食堂账户将纳入学校财务核算体系,对食堂账户进行逐步清理;二是开展食堂资产负债损益的审计工作;三是取消建设银行圈存账户,实现账户统一集中管理。

14. 关于“食堂账户经费监管不健全。存在违规收费情况”问题的整改。

根据整改计划,一是立即停止食堂相关不合规收费项目,二是制定食堂账户管理办法,加大对食堂账户的监管力度;三是制定学校食堂招投标采购制度化的长效机制。

15. 关于“财务管理不规范。往来款长期挂账未清理。问题的整改。

按照整改计划,一是建立健全有效的内部控制制度完善往来账款定期核对催收制度二是已完成2014年之后财务欠款的追缴工作;三是针对2014年之前的欠款,学校将采取法律手段、纪律检查等措施,合法开展欠款催缴工作。

16. 关于干部管理工作制度存在薄弱环节。文件修订不及时”问题的整改。

按照整改计划,学校制定出台《镇江高专干部档案管理规定》,并将档案馆建设列入2024年项目预算。

17. 关于“干部日常管理不严。聘任文件制发不严谨。”问题的整改。

按照整改计划,学校党委组织部对照《江苏高校中层选拔任用工作规范示范文本》以及省委、市委有关规范文本,全面启动清查干部聘任文件纠正工作。

三、下一步工作打算

提升思想认识,压实主体责任。党委将以高度负责的态度、务实过硬的措施,坚决压实党委主体责任、第一责任人责任和班子成员分管责任。

(二)完善整改措施坚持常态整改。目前,学校还有部分长期整改项目需要继续推进。学校党委将扎实推进后续整改。对长期整改任务,提升认识持续跟进;对效果不明显的,追根溯源、找准症结;对已完成的整改任务开展“回头看”。

(三)坚持举一反三,关注重点领域。学校党委将坚持举一反三点面结合的方式依托重点问题整改带动全面整改,确保常抓常管,标本兼治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话051189886990;邮政信箱江苏省镇江市高校园区长香西大道518号巡察领导小组办公室;电子邮箱web@zjc.edu.cn。

 

          中共镇江市高等专科学校委员会

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